Research on the Path of Enhancing Credit Availability of New Agricultural Operators by the Intensity of Farmland Management Right: Qualitative Comparative Analysis of Clear Set Based on Three Provinces in China
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摘要: 作为农地流转和规模农业的核心力量，新型农业经营主体有着强烈的信贷需求。在“三权分置”已经成为农地制度基本架构的背景下，探索土地经营权对新型农业经营主体信贷可得性的增进路径，具有重要的理论与现实意义。从法律、事实和感知三个维度建立土地经营权强度分析框架，理论上探讨其提升新型农业经营主体信贷可得性的作用路径，并采用深度访谈和问卷调查法收集数据，基于组态视角，运用清晰集定性比较分析法(csQCA)进行实证检验，发现：单个条件变量并不构成信贷获得的必要条件，但存在三种类型共七条路径，在增进经营主体信贷可得性中发挥着较普适的作用；经营权入法的进步意义已初步凸显，在事实和感知维度的适配下，法律可以更好地增加信贷可得性；存在两种类型的“补充模式”，即“事实维度补充”型与“事实加感知维度补充”型，能够在法律维度缺失的条件下，“多重并发”形成增进信贷获得的多样化组态形式。鉴于经营权改革作用于新型农业经营主体信贷可得性的复杂路径，在强调完善经营权法律的同时，也需注重经营权在事实维度与感知维度的强权与赋能。Abstract: As an important force to realize agricultural modernization, new agricultural operators (NAO) have a strong need for credit, but they are facing financing difficulties. Against the background that "separation of three rights" has become the basic structure of agricultural land system, it is of great theoretical and practical significance to explore the path of land management rights to enhance the credit availability of new agricultural management subjects.This paper establishes an analysis framework for the intensity of land management rights from three dimensions of law, fact and perception, theoretically discusses its role in improving the credit availability of NAO, and uses clear set qualitative comparative analysis (csQCA) to make an empirical test. We find that: (1) A single conditional variable does not constitute a necessary condition for credit access, but there are three types, a total of seven paths, which play a more universal role in improving the credit availability for NAO. (2) The progressive significance of land management right legislation has been preliminarily highlighted. With the adaptation of fact and perception dimension, the law can better increase the availability of credit. (3) There are two types of "supplementary mode", namely "fact dimension supplement" and "fact and perception dimension supplement", which can form a diversified configuration to improve credit access under the condition of the absence of legal dimension. As a complex path for the reform of management rights to affect the credit availability of new agricultural operators, it is necessary to focus on the empowerment of management rights in the factual and perceptual dimensions while improving the laws on management rights.
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表 1 调研样本部分信息
农民专业合作社 家庭农场 农业企业 专业大户 样本数量/份 33 39 18 12 平均经营农地面积/亩 880.19 332.93 1 600.70 198.33 平均流转农地面积/亩 537.83 324.18 687.70 161.67 
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表 2 变量设置及其熵值和权重
一级指标 二级指标 三级指标 熵值
(ej)权重
(wj)经营权强度：
法律维度法律维度 书面合同签订：转入农地是否签订书面合同，是=1，否=0 0.945 0.110 法律登记：转入的农地是否已经到相关部门进行登记，是=1，否=0 0.906 0.188 政府补贴：转入农地时是否获得政府补贴(特指土地流转补贴)，是=1，否=0 0.649 0.702 经营权强度：
事实维度占有权 转入期限：约定的土地流转期限，12个月以内=1, 13个月—60个月=2, 61个月—120个月=3, 121个月—240个月=4, 240个月以上=5 0.942 0.700 在目前或者以往的土地流转经历中，是否出现过合同到期前土地被收回的情况，是=0，否=1 0.975 0.300 是否可以自行决定转入农地上种植和饲养的品种，是=1，否=0 0.939 0.181 使用权 是否可以在转入农地上挖沟、打井、修水渠、修机耕路等，是=1，否=0 0.893 0.320 是否可以在转入的农地上修建温室大棚、养殖场地(如猪圈、鸡舍)、仓库等农业生产设施，是=1，否=0 0.833 0.499 收益权 转入农地被征收后是否可以获得征地补偿，是=1，否=0 0.842 0.596 是否可以获得转入农地上的农业支持保护补贴(即农作物良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴)，是=1，否=0 0.893 0.405 处分权 是否可以将转入的农地入股，是=1，否=0 0.808 0.447 是否可以使用转入的农地(土地经营权)去银行申请抵押贷款，是=1，否=0 0.763 0.553 经营权强度：
感知维度感知维度 是否会担心对方在现有合同到期前收回转入农地，非常担心=1，比较担心=2，一般=3，不怎么担心=4，一点也不担心=5 0.958 0.398 认为当前的法律、政策和地方政府、村委对自家转入农地权益的维护程度，非常差=1，较差=2，一般=3，较好=4，非常好=5 0.967 0.307 相对于村集体与承包方，作为农地转入方，认为有关农地的相关权利受保障程度，非常差=1，较差=2，一般=3，较好=4，非常好=5 0.969 0.295 信贷可得性 是否从银行或者其他渠道(包括民间融资即私人借款)获得了贷款，是=1，否=0 — —
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表 3 条件变量与结果变量赋值原则设计
变量类型 变量 赋值标准 条件变量 法律维度 加权评分≥0.3编码为1，加权评分＜0.3编码为0 事实维度 占有权 加权评分≥2.5编码为1，加权评分＜2.5编码为0 使用权 加权评分≥0.55编码为1，加权评分＜0.55编码为0 收益权 加权评分≥0.5编码为1，加权评分＜0.5编码为0 处分权 加权评分≥0.4编码为1，加权评分＜0.4编码为0 感知维度 加权评分≥3.5编码为1，加权评分＜3.5编码为0 结果变量 信贷可得性 是否从银行或者其他渠道(包括民间融资即私人借款)获得了贷款，
是=1，否=0
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表 4 必要性检验结果
结果变量：信贷可得性 结果变量：~信贷可得性 条件变量 一致性 覆盖度 条件变量 一致性 覆盖度 法律 0.191 0.450 法律 0.200 0.550 ~法律 0.809 0.463 ~法律 0.800 0.537 占有权 0.617 0.630 占有权 0.309 0.370 ~占有权 0.383 0.321 ~占有权 0.691 0.679 使用权 0.532 0.532 使用权 0.400 0.468 ~使用权 0.468 0.400 ~使用权 0.600 0.600 收益权 0.468 0.449 收益权 0.491 0.551 ~收益权 0.532 0.472 ~收益权 0.509 0.528 处分权 0.660 0.544 处分权 0.473 0.456 ~处分权 0.340 0.356 ~处分权 0.527 0.644 感知 0.574 0.529 感知 0.436 0.471 ~感知 0.426 0.392 ~感知 0.564 0.608 注：“~”表示逻辑运算中的“非”，即条件缺失, 下表同。
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表 5 新型农业经营主体信贷可得性影响因素简化真值表(部分)
法律维度 占有权 使用权 收益权 处分权 感知维度 案例数量 一致性 0 1 1 0 1 1 4 1.000 0 1 1 1 0 0 2 1.000 0 0 1 0 0 1 2 1.000 0 1 1 0 0 1 2 1.000 0 0 0 1 0 1 2 1.000 0 0 0 0 1 1 2 1.000 1 1 0 0 1 1 2 1.000 0 1 0 0 1 0 1 1.000 0 1 0 1 1 0 1 1.000 0 1 1 1 0 1 1 1.000 0 1 1 1 1 0 6 0.667 1 0 0 1 1 0 3 0.667 1 1 1 1 1 0 3 0.667 1 0 0 0 1 1 3 0.667
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表 6 清晰集定性比较分析输出结果
----简单解----
频数阈值：1
一致性阈值：0.8原始覆盖度 唯一覆盖度 一致性 占有权* ~使用权*处分权* ~感知 0.043 0.043 1.000 使用权* ~收益权* ~处分权*感知 0.085 0.043 1.000 占有权*使用权* ~收益权*感知 0.128 0.085 1.000 ~占有权* ~使用权*收益权* ~处分权*感知 0.043 0.043 1.000 ~法律*占有权*使用权*收益权* ~处分权 0.064 0.064 1.000 ~法律* ~占有权* ~使用权* ~收益权*处分权*感知 0.043 0.043 1.000 法律*占有权* ~收益权 0.043 0 1.000 法律*占有权* ~使用权 0.043 0 1.000 法律*占有权*处分权*感知 0.043 0 1.000 总体解的覆盖度: 0.404
总体解的一致性: 1.000----中间解----
频数阈值：1
一致性阈值：0.8原始覆盖度 唯一覆盖度 一致性 ~法律*占有权* ~使用权*处分权* ~感知 0.043 0.043 1.000 ~法律*使用权* ~收益权* ~处分权*感知 0.085 0.043 1.000 ~法律*占有权*使用权*收益权* ~处分权 0.064 0.064 1.000 ~法律*占有权*使用权* ~收益权*感知 0.128 0.085 1.000 ~法律* ~占有权* ~使用权*收益权* ~处分权*感知 0.043 0.043 1.000 ~法律* ~占有权* ~使用权* ~收益权*处分权*感知 0.043 0.043 1.000 法律*占有权* ~使用权* ~收益权*处分权*感知 0.043 0.043 1.000 总体解的覆盖度: 0.404
总体解的一致性: 1.000注：*表示逻辑运算中的“和”，下表同。
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表 7 经营权强度影响新型农业经营主体信贷可得性的路径
前因条件 解 1 2a 2b 3a 3b 3c 3d 法律维度 ● ⊗ ⊗ ⊗ ⊗ ⊗ ⊗ 事实维度 占有权 ● ● ● ● ⊗ ⊗ 使用权 ⊗ ⊗ ● ● ● ⊗ ⊗ 收益权 ⊗ ● ⊗ ⊗ ● ⊗ 处分权 ● ● ⊗ ⊗ ⊗ ● 感知维度 ● ⊗ ● ● ● ● 一致性 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 原始覆盖度 0.043 0.043 0.064 0.086 0.128 0.043 0.043 唯一覆盖度 0.043 0.043 0.064 0.043 0.085 0.043 0.043 总体解的覆盖度 0.404 总体解的一致性 1.000 注：●表示核心条件存在，⊗表示核心条件缺失，●表示辅助条件存在，⊗表示辅助条件缺失，“空格”表示该条件可存在亦可缺失。
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表 8 政策路径说明
路径类型 条件组合形式 主要特点 “完整维度”型 1. 法律*占有权*~使用权*~收益权*处分权*感知 通过强化法律、事实和感知三个维度提升新型农业经营主体的信贷可得性 “事实维度补
充”型2a. ~法律*占有权*~使用权*处分权*~感知
2b. ~法律*占有权*使用权*收益权*~处分权通过强化事实维度提升新型农业经营主体的信贷可得性 “事实加感知
维度补充”型3a. ~法律*使用权*~收益权*~处分权*感知
3b. ~法律*占有权*使用权*~收益权*感知
3c.~法律*~占有权*~使用权*收益权*~处分权*感知
3d.~法律*~占有权*~使用权*~收益权*处分权*感知通过强化感知和事实维度提升新型农业经营主体的信贷可得性
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1. 李保勤. 高中数学教学技能的工学探索. 吕梁教育学院学报. 2018(01): 108-110 . 
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