摘要: 与贸易保护主义通常发生在经济萧条时期不同，美国是在当前经济表现总体不错的情况下挑起对中国等多国的贸易摩擦的，其原因在于全球化利益分配的失衡。在以要素分工为主要特征的经济全球化条件下，一方面，从静态利益角度看，虽然美国凭借技术等优势占据了价值链高端，获取了以增加值等为表现的大部分利益，但在促进产业和经济发展等动态利益方面发生了更加有利于发展中国家的新变化，从而对美国主导的缺乏包容性的国际经济治理体系产生了冲击；另一方面，在要素分工条件下，资本主义基本矛盾在美国等发达国家呈现出新形式，突出表现为传统的诸如劳资之间剥削与被剥削的利益分配失衡关系，进一步演变为遗弃和被遗弃的关系。在国内制度缺陷凸显、治理能力滞后的条件下，转嫁因内部利益分配失衡而激化的矛盾，归咎于外部因素，采取逆全球化的贸易保护主义政策，成为特朗普政府的政治选择。要走出 逆全球化 的困境，不仅要构建更具包容性的全球治理体系和规则，同时还要各国进一步加快国内改革，为实现包容性发展提供制度保障。